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                鳳政辦發〔2019〕28號

                鳳城市人民政府辦公室關于印發

                鳳城市項目管家服務制度實施方案的通知

                 

                各鄉鎮(街道)政府(辦事處),市直各部門:

                《鳳城市項目管家服務制度實施方案》已經六屆政府第37次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。

                 

                鳳城市人民政府辦公室

                20197月1日

                    (此件公開發布)



                鳳城市項目管家服務制度實施方案

                 

                爲規範建立、高效推進項目管家服務制度,依法依規爲項目(企業)提供幫辦代辦服務,實現企業到政府辦事由企業家親自跑變爲項目管家代替跑,切實打造清朗的政企互動環境,制定本方案。

                一、工作目標

                爲推進項目建設,服務企業發展,建立涵蓋從企業創立、建設、運營的全生命周期服務體系,在全市範圍內,建立項目管家+企業+相關部門“1+1+N”服務機制,爲重大項目、重點企業提供精准服務,進一步構建親清政商關系,打造有求必應、無事不擾的清朗發展環境,推動項目順利進行,企業發展壯大。

                二、工作內容

                (一)實施範圍。

                全市總投資5000萬元及以上的重點項目、規模以上工業企業及限額以上商貿流通企業,各相關單位結合實際情況確定需要重點跟進服務的重大項目和重點企業。確定的項目和企業既包括招商引資的新建項目,也包括規模較大、技術含量高、發展前景好、能有效帶動本地區經濟發展和人員就業的重大項目、重點企業。重大項目和重點企業要實行動態管理,及時調整、補充和完善。

                (二)責任分工。

                項目管家制度是服務企業、服務項目的重要舉措,因此重點項目的項目管家由市發改局負責建立並調度;規模以上工業企業項目管家由市工信局負責建立並調度;限額以上商貿流通企業項目管家由市商務局負責建立並調度。市營商局是全市項目管家服務清單的統攬部門,負責彙總調度、監督考評全市項目管家制度的運行情況。

                (三)人員配備及職責。

                1.“項目管家的配備。按照行政職能與項目現實需求最關聯原則,原則上由政府工作部門的主要領導及鄉鎮(街道)主要領導擔任。

                工作職責:

                1)通過走訪、座談、電話、微信等多種方式與企業聯系人常態化溝通聯系,第一時間掌握項目(企業)動態,了解項目(企業)遇到的問題和訴求。

                2)根據項目(企業)的不同發展階段、結合存在的具體問題,及時協調各行政職能部門聯系人予以解決,協調解決不了的問題,按程序上報並跟蹤掌握,推進情況應及時告知項目(企業)聯系人。

                3)按照有求必應、無事不擾原則,爲項目(企業)協調在建設和發展過程中,需政府各職能部門解決的相關問題。

                4)負責建立項目(企業)服務日志、梳理問題清單和解決問題台賬,及時作出彙總分析並提出工作建議。

                5)將各級各類涉企優惠政策及時、准確傳遞給項目(企業)聯系人,並做好政策的解讀和落實工作。

                2.項目(企業)聯系人的配備。配備項目管家的項目(企業)要確定聯系人,聯系人應具備相應的統籌、協調和溝通能力。

                工作職責:

                1)積極協調項目(企業)內部,解決需由項目管家和行政職能部門處理的問題或訴求。

                2)及時、准確的把項目(企業)遇到的問題、訴求等整理清晰,並告知項目管家,爲項目管家提供各類必要的相關資料。

                3)對項目管家及各行政職能部門服務情況開展監督、評價;配合相關部門對項目管家服務中的失責失職等行爲進行核查。

                 3.行政職能部門聯系人的配備。市政府工作部門各指定1名熟悉業務、掌握政策、態度積極的領導或業務科室主任作爲項目管家服務制度的聯系人,根據實際情況,靈活、機動的爲項目(企業)的不同發展階段提供服務。

                工作職責:

                1)配合項目管家開展工作,協調項目(企業)在建設和運營過程中涉及本部門職能範圍內的審批事項,解決相關問題。

                2)及時向同級營商局備案本系統國家、省、丹東市出台的涉及項目(企業)的各類優惠政策。

                3)配合項目管家向項目(企業)聯系人做好優惠政策的解讀和落地等工作。

                三、工作制度

                按照一個項目、一家企業、一名領導(即項目管家)、一支隊伍的要求,建立“1名項目管家+1名企業聯系人+N個行政職能部門聯系人項目管家制度。

                (一)協調解決機制。

                協調解決機制由項目管家所在單位根據需要牽頭發起,並結合問題實際邀請項目(企業)聯系人、相關行政職能部門聯系人參加協調會議,重點解決服務過程中遇到的涉及多部門的具體問題和訴求。

                (二)直通解決機制。

                項目管家無法協調解決的問題,由項目管家報包扶該項目(企業)的市領導溝通解決。特別重大問題,由項目(企業)包扶市領導報請市委、市政府召開相關協調會議研究解決。

                (三)集成服務機制。

                市發改局、市工信局、市商務局等單位要建立項目管家隊伍、行政職能部門聯系人隊伍工作群,保持信息暢通,溝通有效。對發現的問題形成集成服務,銷號管理,逐一落實,直到問題解決。

                (四)連續服務機制。

                對項目(企業)要提供全生命周期的連續服務,防止項目(企業)後續運營過程中出現服務空轉、責任斷檔問題。項目管家隊伍、行政職能部門聯系人隊伍在人員調整時要做好服務交接工作。

                (五)規範運行機制。

                實行台賬式管理,各項目管家要將日常工作情況建立服務工作日志,發現和解決的問題要建立工作台賬。市發改局、市工信局、市商務局分別負責搜集並彙總項目、規上企業、限額以上商貿流通企業三個方面的項目管家服務日志及台賬,錄入丹東市縣一體化管理平台項目管家欄目,每月25日前根據實際情況隨時進行更新。項目管家實行定人定責管理,人員一經確定原則上不再變更,確因工作需要調整的需及時報市營商局備案。

                (六)管理培訓機制。

                按照誰建立、誰培訓原則,市發改局、市工信局、市商務局每年至少組織項目管家開展一次培訓活動,傳達國家、省、丹東及我市政府及本部門涉及企業和項目建設方面的政策,方便項目管家及時向企業傳遞信息;並緊密結合項目(企業)包扶工作推進情況,開展項目管家隊伍的廉潔教育和業務培訓工作,提高隊伍的政治素質、服務能力和專業水平,切實推動項目管家服務制度健康、有序、規範發展。

                (七)監督考評機制。

                市營商局、市發改局、市工信局、市商務局平時要通過電話、走訪等形式對項目(企業)進行回訪,了解各項目管家服務情況,檢驗項目管家工作情況。同時,依據《遼甯省優化營商環境條例》, 項目管家工作納入年度績效考核,按照過程能追溯、企業來評價、結果可運用標准,對項目管家服務制度落實情況開展監督考評。

                四、保障措施

                (一)加強領導,統籌協調。各單位要高度重視此項工作,明確領導責任,暢通聯絡機制,發揮統籌合力,確保把項目管家制度落到實處。各單位在提供主動、及時、精准、專業化服務的同時,既要避免一哄而上、一窩蜂式的服務,又要避免虎頭蛇尾、一陣風式的服務,要持之以恒,堅持不懈抓出成效。

                (二)明確責任,各負其責。項目管家原則上每月至少聯系項目(企業)1次,了解項目(企業)情況,解決相關問題,填寫工作日志和工作台賬,以備上級隨時督查考核。各行政職能部門聯系人要積極配合項目管家,爲企業提供政策信息,解決實際問題。市營商局要做好協調、監督工作,市發改局、市工信局、市商務局等部門要對項目(企業)實施動態管理,做好項目管家指導培訓,切實把項目管家制度落到實處。

                (三)加強督查,強化獎懲。省、丹東市已將項目管家制度落實情況納入對各地區的營商環境評價體系,定期進行監督考核,讓企業來評判項目管家的服務情況和服務效果。我市督查考核部門也要加強督查,對表現突出的單位及個人進行通報表揚,對弄虛作假、應付了事,不真爲企業辦事的單位及個人進行通報批評,督查結果計入年終績效考核成績。

                 

                    附件:1.鳳城市項目和企業配備項目管家情況登記表(樣表)

                            2.“項目管家工作日志(樣表)

                           3.“項目管家協調、推進項目(企業)遇到的難點問    題工作台賬(樣表)

                附件1.docx

                附件2.docx

                附件3.docx

                 


                《鳳城市“項目管家”服務制度實施方案》文件解讀

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